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新聞動態

農業農村部:2020年基本完成宅基地使用權確權登記頒證

近日,國務院新聞辦舉辦新聞發布會,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦表示,力爭2020年基本完成宅基地使用權的確權登記頒證工作。

韓長賦表示,今年要做好承包地確權登記頒證收尾工作,妥善處理好、化解好遺留問題,將土地承包經營權證書發到農戶手中。同時,研究出臺第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策,確保政策銜接,平穩過渡。

韓長賦指出,繼續深化農村土地制度三項改革,即土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革。試點比較成熟的會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。

試點不夠充分還不夠成熟的要穩慎推進,拓展改革試點,豐富試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑置農房,增加農民的財產性收入。

此外,韓長賦表示,要完善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,突出抓好培育家庭農場和農民合作社這兩類新型農業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各類社會化服務組織,提高農業的經營效率和水平。

“改革要守住底線,就是要堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件。”韓長賦說。

中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見中,關于農村土地制度改革部分內容如下:

保持農村土地承包關系穩定并長久不變,研究出臺配套政策,指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法,確保政策銜接平穩過渡。完善落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的法律法規和政策體系。

在基本完成承包地確權登記頒證工作基礎上,開展“回頭看”,做好收尾工作,妥善化解遺留問題,將土地承包經營權證書發放至農戶手中。健全土地流轉規范管理制度,發展多種形式農業適度規模經營,允許承包土地的經營權擔保融資。

總結好農村土地制度三項改革試點經驗,鞏固改革成果。堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件,進一步深化農村土地制度改革。

在修改相關法律的基礎上,完善配套制度,全面推開農村土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革,加快建立城鄉統一的建設用地市場。

加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作,力爭2020年基本完成。穩慎推進農村宅基地制度改革,拓展改革試點,豐富試點內容,完善制度設計。抓緊制定加強農村宅基地管理指導意見。研究起草農村宅基地使用條例。開展閑置宅基地復墾試點。

按照“取之于農,主要用之于農”的要求,調整完善土地出讓收入使用范圍,提高農業農村投入比例,重點用于農村人居環境整治、村莊基礎設施建設和高標準農田建設。扎實開展新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑使用,調劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。加快修訂土地管理法、物權法等法律法規。

 

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